索 引  号 :  GSCA26/2018-00900
所属题材 :   其他
所属主题 :   综合政务
发文日期 :  2018-08-10
发布机构 :  金川区信访局
生效日期 :   2018-08-10
名        称 :  金川区信访局2018年上半年信访工作总结
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金川区信访局2018年上半年信访工作总结
    今年以来,在区委、区政府的正确领导和上级信访部门的精心指导下,我局认真贯彻落实中央、省、市关于信访工作总体部署要求,坚持以群众工作为统揽,以“事要解决”为目标,进一步靠实信访工作责任,?#20013;?#28145;入推进信访工作制度改革,推动信访业务基础规范化建设,有力提升了信访工作整体效能和水平,为全区经济转型发展提供了和谐稳定的社会环境。现将上半年信访工作情况总结如下:
    一、工作情况
    截止目前,区信访局?#27493;?#24453;登?#20392;?#20247;来信来访115件684人次,较去年同期相比件次上升15%,人次下降9.8%,其中不予受理14件,不再受理7件,受理94件,已办结81件,13件仍在法定期限内继续办理,及时受理率100%,到期办结率100%。共发生来区集体访29批,同比减少1批,下降3.3%;省信访信息系统转?#22270;?件,其中国家件2件,省信访局2件,均已办结。未发生进京非正常上访和赴省集体越级访,未因信访问题引发极端恶性事件和舆论负面炒作情况以及信访事项受理不及时、群众满意度评价差、开展劝返工作不力等被省、市点名通报。
   (一)完善制度,全面落实信访工作责任。认真贯彻落实《信访工作责任制实施办法》、《甘肃省信访工作责任制实施细则》,健全完善了信访工作联席会议制度和区委、区政府定期研究信访工作制度,坚持每月通报情况,每季度综合分析,定期不定期召开区委常委会、政府常务会、信访联席会,研究分析信访?#38382;疲?#21327;调解决重大信访问题。年初,制定下发了《金川区2018年信访工作要点》、《金川区2018年县级党政领导干部公开接待来访群众工作安排意见》、《金川区2018年县级党政领导包案化解重点信访事项任务分解的通知?#36820;?#19968;系列文件,进一步健全了党政领导干部定期公开接访、包案化解、督查督办等各项工作机制。全面落实信访工作目标管理责任制,与全区各部门、单位层层签订了年度信访工作目标责任书,?#32454;?#23454;?#24615;?#36890;报、季点评,?#32487;?#39046;导、?#19968;?#29260;、一票否决和责任追?#24247;?#21046;度,并在党的十九届三中全会期间制定印发了《金川区关于认真贯彻落实省委省政府主要领导批示要求进一步做好信访工作的通知》,全力部署落实十九届三中全会和全国“两会”期间各项信访工作任务,有力地促进了信访责任的落实。
   (二)创新机制,?#20013;?#28145;入推进信访制度改革。一是切实抓好网上信访工作。进一步健全完善网上信访受理办理制度,将群众来信来访、电话上访、网上?#31471;?#31561;渠道受理的信访事项全部纳入系统运转,实?#22411;?#19978;流转、网下办理,不断规范信访事项受理、告知、转送、办理、回?#30784;?#36865;达等环节工作程序,加强对信访事项办理过程和群众满意度评价结果的跟踪督查,切实提高了信访事项办理质量和效?#30465;?#20108;是深入推进依法逐级走访工作落实。加大《信访条例?#36820;?#20449;访法规宣传力度,?#32676;?#24320;展法治宣传教育活动3次,积极引导群众运用法治思维、法治方式合理合法解决信访诉求,?#32454;?#25191;行不予受理或不再受理的相关规定。完善由综治部门牵头,维稳、信访、公安部门配合的解决无序上访协调联动机制,对个别采取缠访闹访、越级上访及非法串联聚集,扰乱社会秩序?#20219;?#27861;信访行为,依法采取果断措施予?#28304;?#32622;,有效地维护了正常信访秩序。三是加大初信初访办理。?#32454;?#33853;实初信初访首办责任制、初信初访承办制、限期办结制等工作机制,对第一次接待受理的信访事项,实行“谁接访、谁受理、谁办理,谁督办”工作模式,切实规范受理、办理和办结、反馈等环节工作程序,确保以最快时间、最?#32479;?#26412;、最好效果解决问题,做到群众“少跑?#21462;薄?#22235;是深入推进依法分类处理信访诉求工作。在深入推进“诉访分离”工作的基础上,深入推进依法分类处理信访诉求工作,制定印发了《金川区贯彻落实依法分类处理信访诉求工作实施方案》,建立健全部门单位之间协调贯通工作机制,全面厘清信访途径与其他法定途径之间的受理范围,以信访信息系统为载体,对每一件来信来访诉求?#32454;?#36827;行甄别、引导、分流,确保导入法定程序的?#31471;?#35831;求依照法律规定和程序得到合理合法的结果,有力地维护了法律权威。 
  (三)强化措施,全力推动信访问题及时就地解决。一是深入开展领导干部接访下访活动。全面贯彻落实县级党政领导干部公开接待来访群众制度,坚持每月安排2次县级党政领导公开接访活动,区信访工作联席会议各成员单位领导干部每月开展2次接访下访活动,各乡镇、社区每天安排1名领导随时接待来访,包村(包网格)化解矛盾、解决信访问题,有力地推动了信访问题的解决。今年以来,全区共14位县级党政领导干部参与公开接访44次,接待信访案件19件473人次,现场化解信访问题12件。二是扎实推进信访矛盾排查化解攻坚工作。认真贯彻落实国家和省、市信访局关于信访矛盾排查化解攻坚工作部署要求,制定印发了《金川区关于开展信访矛盾化解攻坚战的通知》,成立信访矛盾化解攻坚战领导小组,明?#20998;?#36131;任务,细化工作内容,深入推进信访矛盾化解攻坚活动。对“重点领域、重点群体、重点问题、重点人员”?#20154;?#20010;重点方面,坚?#24535;?#24120;排查与集?#20449;?#26597;、普遍排查与重点排查方式,对排查出的重点问题和不稳定、苗头性隐患,逐一建立工作台账,分类制定调处方案,强化信访风险?#20449;校?#21450;时妥善化解,做到了小事不出村(镇)、大事不出区。三是加强督查督办工作。在加强信访部门日常督查督办工作的同?#20445;?#20840;面落实信访工作联席会议召集人督办重点信访事项等工作制度,对一些涉及面广、群众反?#22478;苛业?#37325;大疑难信访突出问题,及时列入党委、政府督查机构督查范围,实行重点督查、跟踪?#24066;А?#25130;止目前,区信访工作联席会议召集人组织召开信访事督查督办专题会议3次,深入两镇及有关单位现场督办3次,督查督办重点案件27件,有力地推动了信访问题的落实
  (?#27169;?#22831;实基础,切实提升信访工作效能。认真贯彻落实上级信访部门相关文件精神,积极开展信访宣传调研工作,建立健全人民建议征集制度,深入分析基层信访工作中存在的突出问题,对信访活动中的普遍性、苗头性问题,及时整理汇总,以要情?#26102;ㄐ问匠实?#21306;委、区政府主要领导阅批,为决策提供参考。切?#23548;?#24378;区、镇、村、组四级信访工作网络的建设,加大专(兼)职信访干部培训力度,组织开展信访业务集?#20449;?#35757;,进一?#25945;?#39640;了基层预防化解矛盾纠纷和处理信访问题的能力。认真贯彻落实信访干部培训、交流、提?#38382;?#29992;制度,建立健全后备干?#24247;?#20449;访局挂职?#22303;?#21046;度,并以全区总人口为基数,按照人均2元的标准核定了信访专项经费,为有效化解信访问题提供了坚实保障。
    二、存在的问题
    今年以来,通过全区各部门单位的共同努力,一批突出信访问题得到有效解决,信访?#38382;?#24635;体平稳,信访秩序逐步好转,但还是存在一些困难和问题:一是随着我区经济社会的发展和重点领域、关键环节改革的深入推进,利益格局调整加剧,各种社会矛盾多发频发,导致解决信访问题的难度增加,信访上行压力依然较大。二是个别部门、单位对信访工作重视不够,信访工作责任落实不到位,源头防范化解工作不及?#20445;?#29305;别是对一些苗头性隐患问题未能及时发现并调解处理,导致信访事项首办结案率不高,重复信访和集体上访的现象依然突出。三是个别信访事项受政策不完善、法规不健全、制度缺失等多方面因素影响,协调解决难度较大。四是“诉访分离”工作开展不深入,宣传教育不到位,还存在应当通过行政复议或诉?#31995;?#27861;定渠道解决的信访问题,部分上访群众仍然到各级党委、政府缠访闹访、越级上访。
    三、下一步工作重点
  (一)进一步畅通信访渠道。不断完善网上信访受理办理制度,全力抓好网上信访工作落实。进一步完善县级党政领导干部接访下访制度,?#32454;?#33853;实“四访五包”责任制,推动领导干部接访下访活动制度化、常态化。
  (二)全力抓好“事要解决”。健全完善及时就地解决合理诉求工作机制,加大初信初访办理办理力度,加强信访事项督查督办工作,深入推进信访矛盾化解攻坚战,及时有效推动信访突出问题落实落地。
  (三)切实规范信访秩序。认真抓好依法逐级走访工作的落实,不断加强信访法治宣传,规范信访事项受理办理程序,积极引导信访人依法逐级表达诉求。切?#23548;?#22823;违法信访行为处置力度,积极配合公安机关维护好正常信访秩序。深入推进依法分类处理信访诉求工作。
  (?#27169;?#20840;面靠实工作责任。?#20013;?#28145;入推进信访工作制度改革,全面完善信访工作责任体系建设,制定出台信访工作责任制度办法,强化信访目标管理考核和绩效问责,切实推动信访责任的落实。
  (五)切?#23548;?#24378;信访?#28216;?#24314;设。全面落实信访干部交流使用制度,进一步加强群众工作本领,积极开展信访基础业务培训和宣传调研,优化信访干部?#28216;?#32467;构,不断提高信访干部综合素质和?#38393;?#33021;力,努力打造一支新时代高素质的信访干部?#28216;欏?/font>
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